Screeningprocessen enligt den nya lagen
”Lag (2023:560) om granskning av utländska direktinvesteringar” har etablerat en strukturerad granskningsprocess för att utvärdera utländska direktinvesteringar i Sverige. Denna process är utformad för att bedöma de potentiella säkerhetsrisker som är förknippade med betydande utländska investeringar, särskilt i sektorer som anses vara kritiska för den nationella säkerheten. Nedan ges en detaljerad vägledning om hur denna screeningprocess fungerar inklusive en beskrivning av de olika inblandade myndigheternas roller och de steg som krävs för efterlevnad.
Detaljerad steg-för-steg-guide om hur screeningprocessen fungerar
- Samråd före anmälan:
- Potentiella investerare kan begära ett preliminärt samråd med Inspektionen för Strategiska Produkter (ISP) för att diskutera huruvida lagen om utländska direktinvesteringar är tillämplig på deras planerade investering. Detta steg bidrar till att klargöra eventuella oklarheter och förbereder investeraren för den formella anmälningsprocessen.
- Inlämnande av anmälan:
- Investerare som är skyldiga att följa FDI-lagen måste lämna in en detaljerad anmälan till ISP. Denna anmälan innehåller omfattande information om investeringen, till exempel verksamhetens art, de finansiella detaljerna i affären och investerarens bakgrund.
- Inledande granskning och bedömning:
- Efter att ha mottagit anmälan gör ISP en inledande granskning för att avgöra om investeringen kan utgöra ett potentiellt hot mot rikets säkerhet. Granskningen baseras på fördefinierade kriterier, bland annat vilken sektor som berörs, investeringens storlek och den utländska investerarens bakgrund.
- Fördjupad utredning:
- Om den inledande granskningen ger anledning till oro går ISP vidare med en mer djupgående utredning. Denna fas innebär en grundlig analys av investeringens potentiella påverkan på Sveriges säkerhet och kan kräva ytterligare information från investeraren.
- Samråd med andra myndigheter:
- ISP samarbetar med andra relevanta myndigheter, till exempel Försvarsmakten, Säkerhetspolisen (Säpo) och Nationellt cybersäkerhetscentrum. Dessa myndigheter bidrar med expertkunskaper som hjälper till att utvärdera investeringens säkerhetsmässiga konsekvenser.
- Beslutsfattande:
- Efter utredning och samråd fattar ISP beslut om att godkänna investeringen, ställa upp villkor eller förbjuda den helt och hållet. Villkoren kan omfatta begränsningar av kontrollen över vissa tillgångar eller krav på att upprätthålla särskilda säkerhetsrutiner.
- Underrättelse om beslut:
- Investeraren informeras om beslutet. Om villkor ställs eller investeringen förbjuds kommer beslutet att innehålla en utförlig motivering och, i förekommande fall, anvisningar om hur man överklagar.
ISP:s roller och ansvarsområden
- Primär granskningsmyndighet: ISP fungerar som det centrala organ som ansvarar för granskningen av alla betydande utländska investeringar enligt lagen om utländska direktinvesteringar.
- Regulatorisk tillsyn: ISP säkerställer att alla investeringar följer de riktlinjer för nationell säkerhet som fastställts av den svenska regeringen.
- Rådgivande roll: ISP ger också utländska investerare vägledning om krav och förfaranden i samband med FDI-lagen, vilket underlättar efterlevnad och främjar öppenhet.
Samarbete med andra myndigheter
- Samverkan mellan myndigheter: ISP har ett nära samarbete med andra myndigheter för att dra nytta av deras expertis inom olika områden, till exempel försvar, cybersäkerhet och kritisk infrastruktur.
- Informationsutbyte: Effektiv kommunikation och informationsdelning mellan myndigheter är avgörande för en heltäckande bedömning av de säkerhetsrisker som är förknippade med utländska investeringar.
Den strukturerade granskningsprocessen enligt den nya FDI-lagen säkerställer att alla betydande utländska investeringar i Sverige noggrant utvärderas med avseende på deras inverkan på den nationella säkerheten. Genom att följa denna process kan investerare bättre navigera i den regulatoriska miljön och därigenom minimera riskerna och säkerställa efterlevnad av svensk lag.